О продлении льготных тарифов на электроэнергию, но с новыми условиями

Законопроект, который представил глава комитета по тарифам и ценовой политике Евгений Андреев, продлевает срок действия областного закона до конца 2026 года. Кроме того, для потребителей, имеющих право на льготный тариф, предлагается ввести новое обязательное условие – отсутствие задолженности за услуги электроснабжения.

Согласно проекту, право на льготу сохранят физические лица, чей объём потребления находится во втором диапазоне, а также товарищества собственников жилья (ТСЖ), управляющие организации и садоводческие товарищества (СНТ), которые приобретают электроэнергию для предоставления коммунальных услуг льготникам.
Однако правовое управление Заксобрания в своём заключении указало на существенные риски предлагаемых норм. Ключевая проблема – критерий «отсутствия задолженности» для ТСЖ, кооперативов и СНТ. Поскольку эти организации выступают расчётными центрами, задолженность даже одного из собственников может лишить льготы всех добросовестных жителей дома или членов товарищества. В документе также отмечается неопределённость в понятии «задолженность», порядке её подтверждения и отсутствие механизма возврата средств, если льгота была временно приостановлена.
«Получение льгот увязывается с долгами за услуги, однако здесь имеются некоторые нюансы, на которые указывает правовое управление ЗакСа. Есть задолженность, подтвержденная решением суда, а есть долги, возникшие в результате технической ошибки. Здесь очень тонкий момент, требующий дополнительной настройки», – считает председатель комиссии Михаил Коломыцев («Единая Россия»).
Вице-спикер Саяд Алиев («Единая Россия») спросил, почему бы не перейти на прямые договоры с гражданами, как это сделано по водоснабжению и водоотведению: «Пока не будет прямых договоров с каждым гражданином, мы эту проблему не решим». По словам Евгения Андреева, работа по оформлению такой массы договоров займет не один месяц и потребует значительного кадрового ресурса, а льготу нужно предоставлять уже сейчас.
В свою очередь, Михаил Коломыцев напомнил, что областной парламент дважды обращался в ГосДуму и Правительство РФ, чтобы дать возможность гарантирующим поставщикам при наличии подтвержденной задолженности переходить на прямые договоры, по аналогии с многоквартирными домами (и нормами Жилищного кодекса), однако федеральной поддержки инициатива не нашла.
Единоросс Николай Пустотин спросил, каковы итоги реализации действующего закона на территории 47-го региона. Социальный эффект достаточно существенный, отметил Евгений Андреев, поскольку это первый подобный закон, в котором приоритет отдан именно жителям Ленинградской области. Есть и другие положительные тенденции, которые в полной мере можно будет оценить после окончания отопительного периода (закон начал действовать с 1 июля 2025 года).
Напомним, льготные тарифы были введены для потребителей, относящихся ко второму диапазону потребления электроэнергии (от 1500 кВт*ч до 4500 кВт*ч в месяц включительно). Право на льготы имеют физические лица, постоянно проживающие в Ленобласти не менее года и являющиеся собственниками домовладения, а также товарищества собственников жилья, управляющие организации и садоводческие объединения, обеспечивающие коммунальные услуги. Компенсация выпадающих доходов энергосбытовых компаний осуществляется из областного бюджета.
Законопроект рекомендовано поддержать в первом чтении с учётом высказанных правовых замечаний. В феврале, когда будут конкретные расчеты, комиссия вернется к обсуждению результатов введенных в регионе льготных тарифов.